改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。
新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。
一、课程改革的目标
1.基础教育课程改革要以邓小平同志关于"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。
新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
2.基础教育课程改革的具体目标：
改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
改变课程内容"难、繁、偏、旧"和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。
二、课程结构
3.整体设置九年一贯的义务教育课程。
小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。
初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育与健康、艺术(或音乐、美术)以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。
4.高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展，课程标准应有不同水平的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。
5.从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。
6.农村中学课程要为当地社会经济发展服务，在达到国家课程基本要求的同时，可根据现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置符合当地需要的课程，深化"农科教相结合"和"三教统筹"等项改革，试行通过"绿色证书"教育及其他技术培训获得"双证"的做法。城市普通中学也要逐步开设职业技术课程。
三、课程标准
7.国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。
8.制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。
9.幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。
义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。
普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。
四、教学过程
10.教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。
11.大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。
五、教材开发与管理
12.教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地进行教学。教材内容的选择应符合课程标准的要求，体现学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求；教材内容的组织应多样、生动，有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。
积极开发并合理利用校内外各种课程资源。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用；广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源；积极利用并开发信息化课程资源。
13.完善基础教育教材管理制度，实现教材的高质量与多样化。
实行国家基本要求指导下的教材多样化政策，鼓励有关机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学教材。建立教材编写的核准制度，教材编写者应根据教育部《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》，向教育部申报，经资格核准通过后，方可编写。完善教材审查制度，除经教育部授权省级教材审查委员会外，按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审查委员会审查；地方教材须经省级教材审查委员会审查。教材审查实行编审分离。
改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，严格遵循中小学教材版式的国家标准。教材的出版和发行试行公开竞标，国家免费提供的经济适用型教材实行政府采购，保证教材质量，降低价格。
加强对教材使用的管理。教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录，并逐步建立教材评价制度和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法，严禁以不正当竞争手段推销教材。
六、课程评价
14.建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。
建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。
建立促进课程不断发展的评价体系。周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制。
15.继续改革和完善考试制度。
在已经普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的办法。鼓励各地中小学自行组织毕业考试。完善初中升高中的考试管理制度，考试内容应加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力，部分学科可实行开卷考试。高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定，继续实行会考的地方应突出水平考试的性质，减轻学生考试的负担。
高等学校招生考试制度改革，应与基础教育课程改革相衔接。要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则，加强对学生能力和素质的考查，改革高等学校招生考试内容，探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式。
考试命题要依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题的现象。教师应对每位学生的考试情况做出具体的分析指导，不得公布学生考试成绩并按考试成绩排列名次。
七、课程管理
16.为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。
教育部总体规划基础教育课程，制订基础教育课程管理政策，确定国家课程门类和课时。制订国家课程标准，积极试行新的课程评价制度。
省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制订本省(自治区、直辖市)实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制订本省(自治区、直辖市)范围内使用的课程计划和课程标准。
学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。
八、教师的培养和培训
17.师范院校和其他承担基础教育师资培养和培训任务的高等学校和培训机构应根据基础教育课程改革的目标与内容，调整培养目标、专业设置、课程结构，改革教学方法。中小学教师继续教育应以基础教育课程改革为核心内容。
地方教育行政部门应制定有效、持续的师资培训计划，教师进修培训机构要以实施新课程所必需的培训为主要任务，确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行。
九、课程改革的组织与实施
18.教育部领导并统筹管理全国基础教育课程改革工作；省级教育行政部门领导并规划本省(自治区、直辖市)的基础教育课程改革工作。
19.基础教育课程改革是一项系统工程。应始终贯彻"先立后破，先实验后推广"的工作方针。各省(自治区、直辖市)都应建立课程改革实验区，实验区应分层推进，发挥示范、培训和指导的作用，加快实验区的滚动发展，为过渡到新课程做好准备。
基础教育课程改革必须坚持民主参与、科学决策的原则，积极鼓励高等院校、科研院所的专家、学者和中小学教师投身中小学课程教材改革；支持部分师范大学成立"基础教育课程研究中心"，开展中小学课程改革的研究工作，并积极参与基础教育课程改革实践；在教育行政部门的领导下，各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革；建立教育部门、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理的制度；积极发挥新闻媒体的作用，引导社会各界深入讨论、关心并支持课程改革。
20.建立课程教材持续发展的保障机制。各级教育行政部门应设立基础教育课程改革的专项经费。
为使新课程体系在实验区顺利推进，教育部在高考、中考、课程设置等方面对实验区给予政策支持。对参加基础教育课程改革的单位、集体、个人所取得的优秀成果，予以奖励。
随着二十一世纪脚步声的日益临近，随着知识经济时代的初见端倪，人们的"跨世纪思考"也越来越形象、越来越现实了。百虑而一致，殊途而同归，集思广益的结果，使得一个词汇在世纪之交变得非常抢眼，这个词汇就是"创新"。
从当今的国际经济形势看，知识已成为经济发展的主要动力二十一世纪将是知识经济占国际经济主导地位的世纪。而以知识为基础发展经济，就必须依靠知识创新，因此，创新是知识经济的内核。"创新"将成为进入二十一世纪国际经济竞技场的"人场券"，谁能抢占创新的制高点，谁就是二十一世纪的主角。对中国来说，"创新"既是机遇又是挑战，面对这种机遇和挑战，江泽民总书记在接见出席中国科学院第九次院士大会和中国工程院第四次院士大会部分院士与外籍院士时指出："迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。我说过，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。今天我还要说，科技创新已越来越成为当今社会生产力的解放和发展的重要基础和标志。中华民族是勤劳智慧的民族，也是富有创新精神的民族。希望两院院士和各条战线上的广大科技工作者，进一步弘扬我们民族的传大创新精神，加快建立当代中国的科技创新体系，全面增强我们的科技创新能力。这对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，是至关重要的�"据有关专家论证，国家创新体系可分为知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。其中知识创新系统的核心部分是国家科研机构和教学科研型大学；技术创新系统的核心是企业；知识传播系统主要指高等教育系统和职业培训系统；知识应用系统的主体是社会和企业（路甬样：《建设面向知识经济时代的国家创新体系》，见1998年2月6日《光明日报》）。从字面上看，国家创新体系中没有基础教育系统，但谁都知道，小到一个人，大到一个民族，创新精神是要靠激发的，创新能力是要靠培养的，而激发创新精神、培养创新能力，从根本上讲，要从孩子抓起；一个国家有没有足够的科学储备，有没有持久的创新能力，关键在基础教育。正是在这个意义上，我们说，基础教育是创新人才成长的摇篮，任何领域的任何一种创新都是和基础教育分不开的。
江泽民总书记说："综观世界科学技术发展史，许多科学家的重要发现和发明，都是产生于风华正茂、思维最敏捷的青年时期。这是一条普遍性的规律。""人的思维创造活动的最好年龄，一般是二十几岁到三十几岁。""新的发现、新的创造出在青年时期居多。"而中小学生，特别是中学生，年龄在十二三岁到十八九岁之间，正是江总书记所说的"最好年龄"的前奏，在这个前奏期加强创新教育．让创新精神和创新能力成为孩子的"第二天性"，对整个民族创新能力的提高和持续所产生的影响，将是无法估量的。
科技进步促发"学习的革命"，知识经济催化"教育的改革"。科学家提出的建设我国国家创新体系的总体目标是：到2o10年前后，基本形成适应社会主义市场经济体制和符合科技发展规律的国家创新体系和运作机制，基本具备能够支找我国科技与经济可持续发展的国家创新能力，使我国国家创新实力达到世界中等发达国家水平。按照这个总体目标，现在的中学生，到2010年前后，正处在江总书记所说的"思维创造活动的最好年龄"，他们将责无旁贷地成为我国国家创新体系中的主力军。用兵一时必须养兵千日，因此洞前在基础教育系统中开展"创新教育"已迫在眉睫。"创新教育'路使基础教育系统在建立当代中国相创新体系中有所作为，而且是大有作为。
目前，我国的基础教育系统正在由"应试教穹'向"素质教育"转轨，开展创新教育正是实现这种转轨的关键所在。众所周知，"应试教育"的最大弊端之一就是将孩子们与生俱来的个性和创造潜质扼杀殆尽，它使我国的基础教育之路越走越窄。要想从"应试教育"的误区中突围出来，就必须寻找其薄弱处下手。而这个薄弱处正是长期被忽略和冷落的创新教育。只有从这里突出重围，才能进入"素质教育"的广阔天地。从这个意义上讲，创新教育既是冲出"应试教育"怪圈的突破口，也是转向"素质教育"的切入点。与"应试教育"相比，"素质教育"的优越性主要体现在三个方面，一是面向全体学生二是强调德智体美全面发展；三是充分发挥学生的创造性。创新教育本来就是素质教育的题中应有之义，创新教育追求在德智体美全面发展的基础上，激扬和培养全体学生的创新精神和创新能力，启发学生创造性地学知识，创造性地用知识，而不是使学生成为被动地接受知识、消极地存贮知识的"记忆仓库"。培根有一句名言："知识就是力量"，其实更准确地说应该是：知识只有创造性地运用才是力量，知识只有不断创新才永远是力量。
通过这一阶段的学习和思考，结合中国人民大学附属中学近年来的教育改革实践，我认为，在基础教育系统特别是中学开展创新教育，应该注意解决以下几个问题。
基础教育系统要顺应潮流，乘势而上，实施创新教育，首先必须解放思想，转变观念。关于这一点，教育部部长陈至立说得很清楚："我们要深入领会和把握解放思想、实事求是这个精髓，努力学习邓小平同志在新的实践的基础上，既继承前人又突破陈规、勇于开拓新境界的创新精神。要在总结教育改革和发展历史经验的基础上，深入调查，全面分析教育改革和发展面对的新情况、新矛盾，探索符合时代需要的改革思路，勇于开拓，积极创�"。要"尊重广大教师和教育工作者的首创精神，鼓励积极探索，大胆试验，支持改革中的新事物，在实践中不断开拓前进。"陈至立同志的这番论述，既是对前一时期教育改革阶段性成果的充分肯定，同时也为今后深化教育改革提出了新思路。创新教育作为一次"学习的革命"和"教育的改革"，没有解放思想、大胆探索的精神是做不好的，更谈不上做出大的成绩。
在中小学特别是在中学开展创新教育，重点应放在学生的创新意识和创新精神的养成上。要在校园中形成浓郁的崇尚创新，尊重创新人才的气氛，要使创新教育体现在各门功课的学习中。比如，通过历史课的学习，让学生知道，人类文明之所以能不断进步，动力就是人类在不断创新；通过现代少年深的学习，让学生知道，在未来社会，不具备创新精神和创新能力，就难以适应社会的需要。同时，还可以自创自编创造发明课教材，让学生掌握创造思维的特征，了解科学创新的范例，学习世界杰出科学家的创新精神。总之，通过方方面面的教育，最终要让学生们明白，人之所以为人，从某种意义上说，最根本的就是因为人有创新精神和创新能力，中国古代的哲学家喜欢把人与天、地并列号称为"三才"，就是因为人具有改天换地的精神和能力。
加快教学内容的调整步伐。在知识经济时代，知识的发展出现两大趋势，一是突破，二是融合，突破能产生新知识，回合也能产生新知识，而无论是突破还是融合，都离不开创新精神和创新能力。创新教育要根据这种发展趋势调整教学内容，在现有国家规定的必修课程中，删除陈旧过时的知识，增加前沿新知；减少记忆性知识的分量，增加有助于提高分析能力、创造能力的内容；删减一些难度过大的教学内容，减轻学生的课业负担，使学生有时间有条件接触自然、参加社会实践，发现发明创造的课题，并通过自己的创造性工作，关心和满足社会的各种需要，增加创造性学习的积极性；加强学科的交叉渗透，将一些关系密切的学科内容合并，加以融会贯通，以提高学生综合应用知识、创新性地解决实际问题的能力。
改进教学评价方法，充分运用教学评价的导向作用，引导老师创造性地教，引导学生创造性地学，激发创新意识，倡扬创新思维，鼓励创造发明。具体地讲，就是一方面在正常的课业学习和测试中，提倡解题思路有新意、学习方法有创意；另一方面，鼓励学生通过参加各种发明创造实践，锻炼磨合创造性思维和实际动手能力。在对学生进行评价时，应当增加肯定创新意识、褒奖创新实绩的指标，并使其在整个评价体系中占据重要位置。
在整个教学管理中，牢固树立学生本位的思想，学校的一切工作，都要有利于学生的个性发展，有利于培养学生的主体意识和创新精神，在这方面，可以采取许多积极有效的办法，如使所有学生都有机会参与班级的管理，并鼓励他们在自己所从事的组织管理工作中有创新精神，有创新成果；建立跨班级的各类学生组织。使学生有机会自己管理自己，并为他们施展创造才能提供舞台；全面开放保外活动设施，将学校的图书馆、科技馆、实验室提供给全体学生使用，使学生的创造发明活动有资料、有书匕陌、有场地；创办学生自己的报纸、电视台、广播站，使学生能够独立地运用所学知识，为自己的"小社会"服务，发挥主人翁精神，创造性地开展工作，等等。
正确处理好"共同发展"和"特殊发展"的关系，将"有教无类"的博爱精神和"因材施教"的科学方法有机地结合起来，避免有的学生"吃不饱"、有的学生"吃不了"的现象。人的创造性思维有强有弱，人的创新能力有大有小，这是客观事实。正视这个事实，就要在培养全体学生的创新精神和创新能力的基础上，对一些超常学生进行特殊教育，这才是对每个学生负责的实事求是的态度。江泽民总书记说："科学技术的发展，社会各项事业的进步，都要靠不断创新，而创新就要靠人才，特另要靠年轻的英才不断地涌现出来。"中小学教师特别是中学教师，要善于发现这些未来的英才，并对这些未来的英才适时地进行特殊教育。实施创新教育，一个重要内容就是逐步形成一套完备的行之有效的"英才教育机制"。
人无远虑，必有近忧。未来的社会千变万化，新知识、新事物、新问题层出不穷，一个人无论从事什么工作，都必须具备创造性地解决问题的能力。不仅科学家、技术人员需要创新，就是从政、从文、从艺、从工、从农、从商的人，也要不断地有新思想、耕路子。行行有发明，人人有创造，处处有发明，时时有创造，整个社会才有活力，才会进步。烟就，创新教育不仅要培养获诺贝尔奖的大科学家大发明家，而且要培养千千万万个有创新精神和创新能力的高素质的社会劳动者。基础教育作为国民教育的基石，在这方面任重道远／著名教育家陶行知先生是我国创新教育的先驱者之一，他曾设立"育才创造奖金"，并发表了著名的"创造宣言"："处处是创造之天地，天天是创造之时，人人是创造之人"。陶先生的"创造宣言"永远不会过时，它正是我们今天开展创新教育所要达到的理想境界。
在全社会的关注和期盼下，新一轮基础教育课程改革经过五年多的艰苦努力，取得了显著成果。这项改革对基础教育领域全面实施素质教育将起到什么样的推动作用，具体目标和内容是什么，记者日前采访了教育部基础教育司副司长朱慕菊。
朱慕菊指出，面对21世纪科学技术的迅猛发展，经济的全球化，如何培养在新时期具有良好素质和竞争力的新一代，是事关国家前途和民族命运的大事，也是基础教育义不容辞的责任，而且课程改革是基础教育的核心，是实施素质教育的核心。因此，新一轮基础教育课程改革首先确定的培养目标是：要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有强壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。确定这一培养目标，正是基础教育贯彻落实邓小平同志关于"教育要面向现代化、面向世界、面向未来"和江泽民同志关于"三个代表"重要思想的体现，也是基础教育承担提高全民族素质、增强综合国力历史重任的具体落实。为了实现这一培养目标，《基础教育课程改革纲要》提出了基础教育课程改革的6项具体目标。
关于课程功能的改革，朱慕菊说，这项改革强调了课程的功能要从单纯注重传授知识转变为体现引导学生学会学习，学会生存，学会做人。尤为重要的是强调要在学习知识的过程中潜移默化地培养学生正确的价值观、人生观和世界观，培养学生具有社会责任感，努力为人民服务，引导学生树立远大理想。因为这种过程将深刻地影响学生思想道德的形成，影响他们人生的抉择。
关于课程结构的改革，朱慕菊说，这项改革强调的是课程的综合性，也就是课程设置既要注重根据学生的经验组织教育内容，也要注重学科内在的逻辑。同时，在课程结构的改革中设置了综合实践活动课为必修课，以加强学生创新精神和实践能力的培养，加强学校教育与社会发展的联系，改变封闭办学、脱离社会的不良倾向，培养学生的社会责任感。课程结构的改革还强调了课程的均衡性和选择性，以体现培养全面发展的人，并为每个学生具有个性的健康发展创造条件。
关于课程内容的改革，朱慕菊说，这项改革强�"改变课程内容'繁、难、偏、旧'和偏重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能"。
关于课程的实施、引导学生学会学习方面，朱慕菊说，这项改革提出了具体的要求："改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。"
关于教育教学评价的改革，朱慕菊说，这项改革将主要在评价的功能和评价的方式上有所突破，要充分发挥评价的教育功能，而不能仅仅把评价作为筛选与甄别的工具。
关于课程管理政策的改革，朱慕菊说，这项改革强调了课程管理的权限应根据各级不同的责任与需要作科学合理的划分，各地要在达到国家规定课程的基本要求下，规划、开发并管理好地方课程，发展学校课程。随着教师课程设计能力的提高，学校课程的发展将有更加多样和广阔的前景。
朱慕菊最后强调，这次课程改革工作是一项关系重大、意义深远的系统工程，整个改革涉及到培养目标的变化、课程结构的改革、国家课程标准的制定、课程实施与教学改革、教材改革、课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训以及保障支撑系统等，是一项由课程改革牵动整个基础教育的全面改革，应该说，这些项目的改革是相辅相成和互为制约的。因此，我们在改革中应始终贯�"先立后破，先实验后推广"的工作方针。各省(自治区、直辖市)都应建立课程改革实验区，分层推进、发挥示范、培训和指导的作用，为改革过渡到新课程做好准备。
《中国教育报》2001年9月21日第2版
一、2000-2010年，全国基础教育课程改革的总目标是：以邓小平教育理论特别是"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"的论述为指导方针，全面贯彻党的十五大精神，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，构建一个开放的、充满生机的有中国特色社会主义基础教育课程体系。具体目标是：
--改革过分注重课程传承知识的偏向，强调课程要促进每个学生身心发展，培养终身学习的愿望和能力；
--改革过分强调学科独立性，课程门类过多，缺乏整合的偏向，加强课程结构的综合性、弹性与多样性；
--改革强调学科体系严密性，过分注重经典内容的倾向，加强课程内容与现代社会、科技发展及学生生活之间的联系；
--改革教材忽视地域与文化差异，脱离社会发展、科技发展与学生身心发展规律的倾向，深化教材多样化的改革，提高教材的科学性和适应性；
--改革教学过程中过分注重接受、记忆、模仿学习的倾向，倡导学生主动参与，交流、合作、探究等多种学习活动，改进学习方式，使学生真正成为学习的主人；
--改革评价考试过分偏重知识记忆，强调选拔与甄别功能的倾向，建立评价指标多元、评价方式多样，既关注结果，更加重视过程的评价体系；
--改革过于集中的课程管理政策，建立国家、地方、学校三级课程管理政策，提高课程适应性。
整个改革将分为两个阶段实施：2000-2005年，完成新课程体系的制定、实验和修订；2005-2010年，逐步在全国全面推行新课程体系。
二、新的基础教育课程体系适用于学前教育、小学教育、初中教育和普通高中教育，在不同阶段有不同的特点，形成纵向衔接、层次递进的目标。新课程体系将全面贯彻国家教育方针，以提高国民素质为宗旨，以德育为灵魂，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以发扬人文和科学精神为基点，努力造就"有理想、有道德、有文化、有纪�"的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
三、新课程体系强调培养学生良好的思想政治素质、道德品质、公民意识和社会责任感：
热爱社会主义祖国，拥护中国共产党，树立科学的世界观、人生观和价值观；遵守国家法律、社会道德准则和行为规范，具有民主法治精神，做负责任的现代公民。
了解中国历史和国情，理解并热爱中华民族的优秀文化传统和革命传统，对中华民族命运具有责任感；同时尊重其他国家和民族的文化传统，具有参与国际社会活动的意识。
热爱劳动，关心集体，乐于助人，积极参与社会公益活动；具有关心和保护环境的意识，具有为国家发展和人类和平而服务的态度。
四、新课程体系强调培养学生良好的心理素质和健全的人格：
自尊、自信、自律；积极主动，乐观向上，具有克服困难、应付挫折的勇气和意志。
尊重他人，具有团结、合作、协调的精神，能与他人共同学习、工作和生活。
五、新课程体系强调培养学生终身学习的愿望和能力、创新精神和实践能力：
具有适应学习化社会所需要的读、写、算等基本技能和基础的文化、科学知识，能够良好地表达和交流；掌握基本的劳动技术。
具有动手操作能力，社会实践能力，收集、处理和使用信息的能力；具有发现、分析和解决实际问题的能力。
形成科学态度，学会科学方法；具有独立思考、自主探究的精神与求实创新的意识。
六、新课程体系强调培养学生健康的体魄和文明卫生的习惯：
具有良好的身体素质；爱好体育活动，掌握基本的运动技能，具有积极健康的生活方式，养成锻炼身体和文明卫生的良好习惯，具有基本的安全保健常识和自我保护能力。
具有良好的心理素质。具有公平竞争意识、集体合作精神和坚忍不拔的毅力。
七、新课程体系强调培养学生健康的审美观和审美能力：
树立健康的审美情趣，养成对自然美、社会美、科学美和艺术美一定的感受力、想象力和鉴赏力。
乐于参与各种不同形式的健康的文化艺术活动，进行表现美、创造美的尝试和实践。
"研究性学习"有广义和狭义的两种理解。广义的理解，它泛指学生探究问题的学习。狭义的理解，是指学生在教师指导下，从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。教育部采用的是狭义上的"研究性学习"概念，并已将这一学习活动与社会服务和社会实践、劳动技术教育一起作为综合实践活动列入课程。
作为上海市中小学课程教材第二期工程中构建的新型课程--"研究型课程"（义务教育阶段称为"探究型课程"），是指在教师指导下由学生以个人或小组为单位，通过提出问题、材料收集、信息处理、实验比较、解决问题的方式，开展学习活动的崭新课程。其内涵与教育部采用的"研究性学习"概念完全一致。
本文是在狭义上使用"研究性学习"概念的。
一、关于"研究性学习"的课程目标问题"研究性学习"的目标在教育部《普通高中"研究性学习"实施指南（试行）》中列出了六条，即"1．获得亲身参与探究探索的体验；2．培养发现问题和解决问题的能力；3．培养收集、分析和利用信息的能力；4．学会分享与合作；5．培养科学态度和科学道德；6．培养对社会的责任心和使命感"。这其中非常突出地强调情意目标，强调经验、兴趣、情感和意志的培养。我们的教育固然要让学生拥有一定的知识，也需要生成一系列的智慧能力和生存能力，然而，现代社会，人不仅要适应社会、服务社会，还要不断提高生存的质量。《变革的力量》一书中指出，你不可能从仅仅改变外部的生活条件中找到幸福，正是人们学会控制内心的经历，他们将能够决定他们生存的质量。正因为如此，至今教育改革的发展趋势是把教人做事的教育发展成为教人做人与做事相结合的教育，越来越引导人们从关注人在外在的物质生活走向关注人的内在的精神世界。
"研究性学习"要求我们突破传统的认知性单一的课程目标，把情意目标提到与认知目标、能力目标并列的重要地位。"研究性学习"的实施过程特别强调"体验"这一心理过程，特别关注学生情感体验和积累，其目的在于通过实践体验，在改变学生的心理态度、价值观和生活方式这些人的发展最深层的指标上有所长进。
我们通常见到的学生感受力下降，感受不到大自然的美、艺术的美；对事物缺乏兴趣，缺少好奇心和探究欲；缺乏对成就感、自尊心的体验，缺乏对亲情、人性的体验，某种程度上都与忽视情意目标有关。
如果这一目标得以确认，那么，"研究性学习"就不能像其它课程那样，以老师讲授为主要形式，以学生记忆、背诵知识、提高认知为目标，不是"教书"，也无法用传统的教学目标去衡量它的全部价值。有人说过：终身受益的东西从来是看不见的，是学生内在的情感、态度和人格。因此，实施"研究性学习"，传统的课堂教学思维方式及其操作模式就必须有一个革命性的变化。
二、关于"研究性学习"与学科教学引入研究性学习方式的关系问题学习活动应当是主体积极参与的一种源自于内在需要的活动，是学生不断地积累经验、改变经验、重组经验，不断地更新自我、充实自我的过程。
现实的教育常常以书本为中心，是以学生是否记住书本知识为目标，学习难以成为学生作为一个完整的人的内在需要。
改革的途径有两条：一是努力在学科领域的教学中使书本内容与学生的生活结合起来，在书本知识的教学中能够让学生联想起他的生活经验，让学生全面发挥各种感官的作用，满足内在各种需要。二是设立一个独特的领域"研究性学习"，这个领域的特点决定了它特别能够体现教育培育完整的人的价值，不仅在学科教学中普遍引入研究性学习的方式尚有一定困难的今天，即使在学科领域的教学改革已经达到理想状态的未来，它将依然具有独立存在的价值：
开放性："研究性学习"既跨越学科的逻辑体系，又超出专家预先设定的学科课程内容范围。它的基本特性是尊重每一个学生独特的兴趣、爱好，适应每一个学生个性化发展的特殊需要，为学生自主性的充分发挥开辟广阔的空间。开放性是实现这一特性的保障。只有开放才能将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位，才能由每一个学生自主地选择学习的目标、内容及方式，进而实现教学目标的个体指向，实现学生从其生活中选择感兴趣的主题和内容。
综合性："研究性学习"不在学科知识的序列中构建课程的模式，而是以学生的现实生活为基础发掘课程资源，注重以学生的直接经验和体验为基础对学科知识的运用。"研究性学习"的综合性，不是不同学科知识的简单叠加，而是通过对知识的综合运用去完整地认识作为有机整体的客观世界的一种途径。
实践性："研究性学习"注重学生对生活的感受和体验，强调学生的亲身经历，让学生在实践中去发现和探究问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。丰富多彩的探究发现，个体各异的实践体验，能够克服基础教育课程和教学中脱离学生自身生活和社会生活的倾向，为学生的生活经验的积累和社会实践能力的锻炼开辟渠道。
从"研究性学习"以上三个特点分析，"研究性学习"是适应社会发展，尤其是学生个性发展需要的课程，也是综合程度最高的课程，是以学生实践并取得直接经验和体验为主要形式的课程，它不是其他课程的延伸或附属，而是与其它课程并存和互补的课程。
三、关于"研究性学习"的评价问题在"研究性学习"中评价非常重要，它直接关系到"研究性学习"能否沿着正确的方向发展，关系到设立"研究性学习"的意图能否实现。
"研究性学习"的评价也很复杂，需要通过实践逐步梳理出评价的基本思路和方法，但是一旦有了基本思路和方法，如果教学中又简单化、程式化地操作，又将失去"研究性学习"中鲜活的生命价值，因此"研究性学习"的评价首先不是方法问题和技术问题，而是真正理解"研究性学习"的课程性质和课程价值，在此基础上艺术地运用多元化、多样性的评价手段去推动学生作为整体人格的健康而富有个性的发展。
"研究性学习"是由学生自主选择学习的目标、内容、方式、及其成果呈现形式的。由于学生的学习基础、学习速度、学习方式和个性潜质的不同，在"研究性学习"中会产生丰富多彩的学习体验和个性化的创造表现，如何善于发现和发扬这些对学生个性发展具有独特价值的东西，而不是用传统的统一的标尺去衡量所有学生，把许多具有个性特征的学习体验和创造表现扼杀在统一的教学要求之下，是"研究性学习"评价最关键之处。
"研究性学习"的目标是多重的，必须有相应的评价，需要关注的有三个方面目标的评价：认知、能力和情意。就知识的学习而言，知识是多形态的，既有结构化、原则化的知识，也有非结构性、非原理化的知识，认知目标的评价不只是记诵知识内容，而要关注对知识的价值和意义的理解和掌握，比如，学会知识的运用（它不仅是能力目标，实际上也应当是认知目标）。就情意目标的评价而言，体验性目标必须在评价中体现，比如成就感、自尊感的体验。然而评价的多重性已经够复杂了，更何况有的方面，比如心理体验是难以用外在的形式得以体现的，更难以用传统的划等打分的方法去评判其价值。如果仅以论文得奖来体现"研究性学习"的进展，这也只能体现部分成果，大量的学习过程作为一种体验，逐步地在感化学生的内心世界，学生的情感、态度和人格正在发生变化；大量的学生在"研究性学习"中知识基础、技能、价值态度有了自我提升，但还远远没达到可以论文得奖的程度，然而这样的价值也应当得到积极而正确的评价。
四、关于"研究性学习"的指导教师的培养问题"研究性学习"的实施对现有的教师队伍既是一种挑战，也是教师队伍的建设和教师个人发展的一次机遇。
"研究性学习"的开展需要教师深刻理解教育工作的内涵，真正确立以学生发展为本的理念，具有良好的知识素养和不断完善的知识结构；需要教师理解知识所负载的价值和意义；需要教师具有激发学生求知欲，引导和鼓励学生主动探究，形成积极学习态度的能力；需要教师具有观察、发现、应对、灵活深入地处理学生身心发展的差异性、丰富性问题的能力。总之，教师职业的专业性要求在"研究性学习"的实践中得到了充分的体现。
也正因为现有的教师队伍需要在实践中提高和更新，"研究性学习"也为教师的更新、提高提供了机遇。凡是经过"研究性学习"的实践的教师不同程度地体会到，"研究性学习"的实践更新了观念，开拓了视野，激发了继续学习的欲望，唤起了教学工作的灵性，大大提高和深化了教师对教育工作内涵的理解。有的教师甚至感到"研究性学习"的实践使他体会到，教育是师生在学习中相互启迪和提升的过程，其中有无穷的内涵和奥秘有待探究。假如教师的谋生需求和人生价值追求能够聚集在同一点上，那么工作的开展和深入也将是自身不断发展和完善的过程。达到这样的境界，教师的潜能将能得到更大的发挥。
当然教师的提高和更新需要有一个过程，这一过程需要培训，比如案例培训，但更重要的是实践，在实践中学习和感悟。我们不要对任何学校的初步实践，横加评判，相反要鼓励实践，在对实践的案例剖析中逐步理解和把握"研究性学习"的种种特性和指导方法。
有人说，开展"研究性学习"的学校起步时间不同，哪怕只有半年或一年的差距，实践的情况就会不一样，好比初生的婴儿，刚满月的与八个月的有着明显的差异。这个比喻既说明了在实践中不少学校进步神速，也说明了在新生事物成长的过程中，任何幼稚和不成熟都是正常的。我们要像爱护婴孩那样去扶持它，助它发展，助它进步，助它茁壮成长。
国务院最近所颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》第23条指出："继续重视基础知识、基本技能的教学并关注情感、态度的培养；充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力；开展研究性学习，培养学生提出问题、研究问题、解决问题的能力；鼓励合作学习，促进学生之间相互交流、共同发展，促进师生教学相长�"国务院的《决定》充分肯定了"研究性学习"的价值和意义，我们要努力贯彻落实《决定》精神，继续积极探索，为中小学课程教材改革的深化作出新的贡献。
《上海教育》2001年第17期
法国基础教育和中国极为相似：重哲学、重历史、重基础文化，内容庞杂，学生负担较重。从20世纪90年代开始，新技术的发展和知识经济的崛起，对原有的教学内容、育人方式提出了挑战，法国基础教育开始进入一个深刻的转型阶段。1990年由现任总理若斯潘领导的教育改革主要在制度层面，1994年开始转向重视中小学学校教育质量和课程改革。所有的改革措施中，最突出的是两条：其一，旨在让每个学生都成功，加强"个别化教学"；其二，意在培养学生创新精神和动手实践能力，增设了"研究性学习"课程。
法国的研究性学习课程首先于1995--1996学年在初中二年级开始实验，称"多样化途径"（Pareours diversifies）。该实验由学校领导自主决定是否参加，校内也由教师自愿报名参加，并不强迫一律实施。至1997-1998学年，全国各学区都有一部分初中开设了"多样化途径"课程，其中巴黎学区109所初中有33所参与实验。法国教育当局认为，学科教学的分隔，是影响学生获得一般概念、建立学科之间及与周围环境联系的障碍。学生根据兴趣组成小组自主学习，是帮助他们更好地掌握学过的知识的较为有效的教学方式。"多样化途径"的目的就是要加强学科知识内容的综合，引导学生在实践中运用和掌握已经学到的知识。它是一种实践性的教育活动，是惟一涉及该年级教学大纲各学科内容的课程；它既不是优秀学生的专利，也不是为了帮助困难学生，而是必须面向全体学生；它可以安排在课外活动时间进行，但它和课外活动不同，不是课外活动的派生物。
考虑到初中生知识能力等实际情况，"多样化途径"特别强调教师的指导作用和活动内容的丰富多彩。活动一开始，首先由各学科教师2－3人自由组合成教师指导小组，提出一个涉及指导教师所属学科知识内容的课题，然后指导教师根据课程目标，按每周2学时设计一整套活动方案，以此作为指导学生的依据。学生根据自己的兴趣，选择指导教师提供的不同课题方案，可跨班级也可在本班级内组成课题组，在教师的带领下开展活动。
2000年6月，笔者在巴黎罗丹中学调研时，曾比较深入地观看和了解了一个由英语、法语和音像摄影教师组成的三人小组的课程实施情况。该小组的研究课题为"用多种方法与北美学生通讯"。教师设计了多方面的教学目标：增进与不同国家孩子的友谊，以便认识、理解和接受不同的文化；提高在法语和英语的说、写方面的双语能力；培养团队工作能力和合作精神；能在摄像机前表现自己；学会使用现代通讯手段。整个活动持续一年，共30次，每次2学时。分准备（3次）、观看和评论英语原版电影《战争之星》（6次）、观看英语原版电影《圣诞》并设计圣诞活动（7次）、介绍巴黎市内有纪念意义的建筑物和遗址（1次）四个阶段。活动期间，教师有布置有要求，经常要求学生变换与北美学生通讯联系的方式和手段，引导欣赏北美学生的作品和异国文化，学生则始终趣味盎然地投入其间，英语水平有很大的提高。
"多样化途径"的实验结果得到了教师、学生、督学、家长等有关人士的好评。1999年法国政府又规定，从2000年9月起将这一实验从初二推向初三，规定在初中三年级新增加"综合实践"课（Travaux
croise）为所有初三年级学生的必修课，每所学校至少要安排两个学科开展这项活动。这一课程同样强调多学科综合和尽可能引导学生自主学习。不同的是，它要求每个学生都必须有个人成果，这一成果可以体现在集体工作中，但打分结果将计入学生初中毕业成绩中。
与初中几乎同步的是，1996年法国又开始在大学校预备班开设"适度发挥学生创造力"（Travaux dinitiative personnellle
encadres简称TIPE）课程。大学校预备班属于法国高中后教育，学生从已获高中会考证书的高中生中挑选，数理化成绩都非常优秀，是法国培养高层次管理、科技、工程师人才的摇篮。TIPE课程被规定为全体学生的必修课，占学年总课时的10％。学生2－3人组成一个小组，在教师的指导下，要求对学科已有成果进行批判性的研究，鼓励学生介入学科前沿，强调学生的批判精神创新能力以及独立分析问题和解决问题的能力。由于大学校预备班的教师素质一流，队伍整齐，加上学生人数较少，指导十分到位，因此TIPE课程的开设获得了巨大的成功。这一结果，更坚定了法国政府加大加快推行此类课程的决心和信心。
1998年4月，里昂"全国高中改革会议"第一次布置要在高中实验"移植"大学校预备班TIPE课程的成功经验，称做"有指导的学生个人实践活动"（Travaux
personnllle encadres简称 TPE）。1999年12月6日，法国教育部基础教育司颁布《关于1999--2000学年在高中二年级开展"有指导的学生个人实践"实验的通知》，正式拉开高中实施TPE课程的序幕。然而，一方面由于高中的师资队伍参差不齐，部分教师安于现状，对改革有一定的抵触情绪，另一方面教育部对在高中推进TPE的困难也估计不足，操之过急，有些技术性问题没有处理好，于是高中的TPE课程推进过程一波三折，很不顺利。2000年3月16日，法国出现了主要针对TPE的第一次全国中学教师游行罢工，有近80万教师参加，占全国中学教师总数的80％。3月24日，又有第二次全国教师罢工活动。至于地区性的罢工更是此起彼伏，直到5月25日巴黎地区的教师还在教育部附近集会游行。教师的反对导致教育部长下台，新部长JackeLANG于3月31日受命接任。
面对巨大的压力，教育部新部长进行一番调研后，在4月27日对新闻界的谈话中明确表示，有鉴于200多所高中TPE实践已经初见成效，在学生和老师中引起了极大的兴趣，教育部将继续逐步地有条不紊地在全国普通高中推广，并把它放在当前整个教育制度改革的中心位置。同时新部长也指出，再好的改革，如果不具备成功的条件，最后都将转过来反对它自己。于是他决定了两项相关措施：制定教师和学生都能接受的实施日程，提供必要的信息与资料费用。2000年6月21日，教育部基础教育司再次颁布《TPE实施方案》，将TPE的实施视为高中改革的方向，要求于2000--2001学年第一学期在每所普通高中高二年级选择一个班级进行实验，2001年1月，所有的高二年级学生都得参加TPE的学习，一直持续到高三毕业，其成绩计入学生本门课程的毕业会考成绩。这就再次表明了政府决策部门在高中推进TPE的决心。为保证课程的顺利实施，法国政府采取了下列措施：
一是发挥教育部在TPE课程实施中坚定明确的领导作用。法国是个高度中央集权的国家，课程历来都体现国家意志，由国家控制，这一次也不例外。法国教育部通过部颁文件，将TPE的性质、课程的定义和目标、课程定位共施步骤和要求、如何管理及评价、教师在课程中的地位和作用等涉及课程实施的各种要素都作了明确的规定。有的虽然只是一两句话，但对教师认识和实施这门新课程非常关键。由于法国高中的TPE是安排在高中主要学科教学中进行的，因此2000年6月颁布的《TPE实施方案》，特地给文学。经济和社会科学及科学等系列的老师列出了18个主题目录和隶属于主题的200个课题目录，以求打开教师的选题思路，让教师在学期结束时就可以思考和备课。为了及时反馈课程实施中的问题，教育部成立了国家级专家指导小组，同时要求在学区层面设立专门的工作小组，其任务是推动、调研、总结和反馈本地的TPE实施情况。教育部保证拨款1．2亿法郎，用于各中学信息资料中心的信息设备和图书资料建设，争取在9月份开学前，将相关资料准备就绪并发放到所有学校。上述措施为TPE的实施提供了有力的保证。
二是将教师视为实施TPE的关键。连续3个月的示威，使教育部深感实施TPE的关键在于转变教师的教育观念、教学方式，并让教师学会在参与学生课题研究的过程中指导学生。《TPE实施方案》首次将课程目标的设置分为学生和教师两部分，对教师提出了明确而具体的要求。2000年7月2日，在教育部办公大楼内，教育部部长、办公室副主任
Andre HUSSENET先生明确告诉笔者，没有教师的转变，就不可能有真正的TPE。为此，教育部决定拨款5000万迭郎优先用于高中教师培训，有关教师将优先安排参加每周2小时的有津贴的相应培训。同时教育部基础教育司、总督学局还和国家教育资料中心联合建立一个网站，专门发布有关TPE的信息和相关经验，供高中教师随时调阅和交流经验；开辟教师论坛，以便教师比较教学方法，共同研究最好的答案，与专家、尤其是大学教师一起讨论学生正在研究的课题。
三是加紧制定TPE的评价方案。评价是标准，更是导向。有着200年教育督导历史的法国深知评价方案对课程实施的积极作用。由于法国高中学生从高二开始，一个课题的研究持续两年（高二主要做选题和围绕课题的收集资料和分析资料工作，高三做研究工作），教师对学生高二成绩单独评价，高三时则将评价结果折算后计入高中该学科会考的成绩内。因此，事实上对TPE的评价要做两套评价方案。法国同行都认为，这是TPE最困难的地方。目前，法国中央和地区的督学正在加快步伐，积极开展这方面的工作。一些学校的老师也根据自己的实践，对TPE的评价发表自己的意见，目前已经有个别学科的评价方案（草案）出台。由此可见"研究性学习"在法国已经从初中、高中到大学校预备班统一开设，形成相互衔接的课程系列。
亚洲国家受儒家教育文化影响深重，长期以来重记忆、重学术、重知识的传承。但是进入20世纪90年代以来，亚洲各国的教育改革方案中都不约而同地把培养学生的创新精神和实践能力作为关键凸显出来。新加坡、日本等国家及我国的台湾、香港等地都先后在中小学课程结构中增加了类似我国研究性学习的板块。其中日本在1998年12月和1999年3月颁布的《学习指导纲要》中规定，从小学三年级到高中统一增设"综合学习时间"，其课时为小学每学年105－110课时，初中为每学年70－130课时，分别占总课时的8％和9．3％，高中总课时为150－2I0课时，为毕业必修学分。香港特别行政区在2000年9月颁布的《香港教育制度改革建议》中，将"专题研习"列为课程改革的四个关键项目之一，并规定："专题研习"是指就特定的题目进行探究，题目可由教师或学生自行制定。专题研习有助于提升学习能力和拓阔学习领域，发掘学生兴趣和潜能及从学习过程中掌握问题的重心、运用不同领域的知识和从多角度看问题，发展高层次的思考能力，以及培养与别人沟通和合作的能力及自学的态度。"然而事实上，香港有一些中学早在几年前就已经借鉴发达国家的经验，自发地开展了这一课程的实验。
由上可见，研究性学习的开设是一种国际课程改革的共同趋势。它以转变学生的学习方式为目的，强调一种主动探究和创新实践的精神，着眼于给学生终身受用的知识和能力，反映和回应了时代对教育的需求，是信息时代基础教育课程改革的必然选择。
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